Właśnie mija 30 dni od daty ogłoszenia Ustawy z 3 lutego 2011 roku o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. z 22 kwietnia 2011 roku). Przepisy wejdą w życie 23 maja. Ich nowe brzmienie ma zachęcać przedsiębiorców do korzystania ze wsparcia w ramach działania 4.3 Kredyt Technologiczny Programu Innowacyjna Gospodarka i dostosowuje przepisy dotyczące przyznawania kredytudo unijnych zasad udzielania pomocy publicznej.

 

Kredyt technologiczny

Przypomnijmy, że beneficjentami tej formy pomocy finansowej mogą być mikro-, mali i średni przedsiębiorcy. Służy ona finansowaniu innowacyjnych projektów, a fundusze pochodzą ze środków unijnych (80 proc.) i krajowych (20 proc.). Kredyt jest udzielany przez banki komercyjne i skierowany do przedsiębiorców, którzy chcą inwestować w nowoczesne technologie (patenty, licencje, know-how), wykorzystywane do unowocześniania produkcji. Przedsiębiorca korzystający z kredytu może dostać premię technologiczną (wypłacaną z Funduszu Kredytu Technologicznego), co oznacza, że Bank Gospodarstwa Krajowego może spłacić część kredytu, jeżeli firma zrealizuje cele zadeklarowane w projekcie.

 

Warto dodać, że w myśl omawianych przepisów nowa technologia oznacza technologię w postaci prawa własności przemysłowej lub usługi badawczo-rozwojowej (w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług) lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, która umożliwia wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów lub usług i nie jest stosowana na świecie dłużej niż 5 lat.

 

Wypłata premii nastąpi bezpośrednio po prawidłowym zrealizowaniu inwestycji technologicznej, bez konieczności dokumentowania sprzedaży towarów i usług, wyprodukowanych z udziałem nowej technologii – podkreśla jedną ze zmian Ministerstwo Gospodarki. Dotychczas uzyskanie premii związane było z wielkością sprzedaży, potwierdzonej fakturami, produktów będących efektem wdrożenia innowacji. Premia nie będzie już musiała być równa wielkości sprzedaży, lecz będzie zależała od zróżnicowanych regionalnie zasad udzielania pomocy publicznej.

 

Przepisy zakładają obliczanie premii technologicznej od wszystkich wydatków poniesionych na realizację inwestycji technologicznej (sfinansowanych z wkładu własnego i kredytu technologicznego). Dzięki temu wzrośnie wielkość wypłacanej premii technologicznej. Dotychczas obliczano ją bowiem wyłącznie od wydatków sfinansowanych z kredytu. Obecnie premia technologiczna wyliczana będzie od całości wydatków kwalifikowanych, a nie tylko od tych sfinansowanych kredytem technologicznym. Przedsiębiorca będzie mógł otrzymać zwrot do 70 proc. wszystkich poniesionych kosztów, a nie – jak dotąd – do 70 proc. uzyskanego kredytu.

 

Wypłata premii na spłatę części kapitału kredytu technologicznego następuje jednorazowo na wniosek przedsiębiorcy złożony do Banku Gospodarstwa Krajowego, za pośrednictwem banku kredytującego. BGK przekazuje ją na rachunek w banku kredytującym wskazany w umowie o wypłatę premii technologicznej, po wypłaceniu ostatniej transzy kredytu technologicznego.

 

Wniosek o wypłatę premii

Ustawa określa, co taki wniosek powinien zawierać:

Dzięki nowym przepisom wsparcie będzie można uzyskać także na technologię w postaci nieopatentowanej wiedzy technicznej. Ustawa wymienia wydatki przeznaczone na realizację inwestycji technologicznej:

1) zakup gruntu lub prawa użytkowania wieczystego gruntu do wysokości 10 proc. wydatków, o których mowa w pkt 2–8 i ust. 6, pod warunkiem że:

a) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu określonej na dzień nabycia,

b) w okresie 7 lat poprzedzających datę nabycia gruntu jego zakup nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis;

2) zakup budynku, budowli lub ich części, pod warunkiem że:

a) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości określonej na dzień nabycia,

b) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, że nieruchomość może być używana w określonym celu, zgodnym z celami projektu objętego wsparciem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń,

c) w okresie 7 lat poprzedzających datę nabycia nieruchomości jej zakup nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis,

d) nieruchomość będzie używana wyłącznie do celów inwestycji technologicznej;

3) zakup lub wytworzenie środków trwałych innych niż określone w pkt 1 i 2, z wyłączeniem środków transportu nabywanych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w sektorze transportu, pod warunkiem że:

a) cena nabycia używanych środków trwałych nie przekracza ich wartości rynkowej określonej na dzień nabycia i jest niższa od ceny podobnych nowych środków trwałych,

b) sprzedający złoży oświadczenie określające podmiot, od którego nabył środki trwałe, oraz miejsce i datę ich zakupu,

c) w okresie 7 lat poprzedzających datę nabycia środków trwałych ich zakup nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis;

4) zakup robót i materiałów budowlanych w celu budowy lub rozbudowy budynków, budowli lub ich części;

5) zakup wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how oraz nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli wartości niematerialne i prawne spełniają łącznie następujące warunki:

a) będą wykorzystywane wyłącznie do celów inwestycji technologicznej,

b) będą podlegać amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami,

c) będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, przy czym kupujący nie sprawuje kontroli nad sprzedającym ani odwrotnie,

d) będą stanowić aktywa przedsiębiorcy, który zrealizował inwestycję technologiczną, oraz będą przez niego wykorzystywane przez co najmniej 3 lata od dnia jej zakończenia;

6) raty spłat wartości początkowej gruntów, budynków i budowli z tytułu umowy leasingu, z wyłączeniem leasingu zwrotnego, do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji inwestycji technologicznej, pod warunkiem że umowa leasingu będzie zawarta na okres co najmniej 3 lat od przewidywanego terminu zakończenia realizacji projektu;

7) raty spłat wartości początkowej środków trwałych innych niż określone w pkt 6 lub wartości niematerialnych i prawnych z tytułu umowy leasingu prowadzącej do przeniesienia własności tych środków na korzystającego, z wyłączeniem leasingu zwrotnego;

8) pokrycie kosztów związanych z najmem lub dzierżawą gruntów, budynków i budowli lub ich części, poniesionych do dnia zakończenia realizacji inwestycji technologicznej, pod warunkiem że umowa najmu lub dzierżawy będzie zawarta na okres co najmniej 3 lat od przewidywanego terminu zakończenia realizacji inwestycji technologicznej.

 

Co więcej, do wydatków na realizację inwestycji technologicznej zalicza się także wydatki ponoszone na wykonane przez doradców zewnętrznych studia, ekspertyzy, koncepcje i projekty techniczne, niezbędne do wdrożenia nowej technologii w ramach inwestycji technologicznej. Środki trwałe muszą być powiązane ze sobą funkcjonalnie i służyć do realizacji inwestycji technologicznej finansowanej kredytem technologicznym.

 

Rozpoczęcie inwestycji

W myśl nowych przepisów inwestycję technologiczną można będzie rozpocząć już po złożeniu wniosku o dofinansowanie do BGK, a nie – tak jak dotychczas – po uzyskaniu promesy premii technologicznej. Przepisy mówią bowiem, że rozpoczęcie realizacji inwestycji technologicznej może nastąpić po dniu wpływu wniosku o przyznanie premii technologicznej do Banku Gospodarstwa Krajowego.

 

Ustawa stanowi, że kredyt technologiczny nie może być udzielany:

1) na realizację dużego projektu inwestycyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 12 oraz art. 13 ust. 10 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

2) na realizację inwestycji w sektorze hutnictwa żelaza i stali, włókien syntetycznych, górnictwa węgla, budownictwa okrętowego, rybołówstwa i akwakultury;

3) na realizację inwestycji polegającej na produkcji podstawowej produktów rolnych w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

4) przedsiębiorstwu zagrożonemu w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

5) beneficjentowi pomocy publicznej w przypadku, o którym mowa w art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

 

Ustawodawca zobowiązał przedsiębiorców do zwrotu premii technologicznej wraz z odsetkami, jeśli inwestycja technologiczna nie będzie utrzymana w województwie, w którym została zrealizowana, przez co najmniej 3 lata od dnia jej zakończenia.

 

Kwoty premii technologicznych przyznanych na podstawie umów o wypłatę premii technologicznych zawartych przed dniem wejścia w życie omawianych przepisów podlegają ponownemu obliczeniu przez Bank Gospodarstwa Krajowego, z uwzględnieniem wydatków określonych w art. 10 ust. 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, z tym że na potrzeby tego obliczenia uwzględnia się dodatkowo takie wydatki, które zostały sfinansowane przez przedsiębiorcę z udziału własnego.

 

Stan na dzień: 18 maja 2011 roku

Podstawa prawna: Ustawa z 3 lutego 2011 roku o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, informacje ze stron www.mg.gov.pl, http://www.poig.gov.pl/