Obowiązki właściciela nieruchomości - udostepnienie, zgoda na wywłaszczenie i czasowe zajęcie WiedzaiFinanse Prawo, podatki i finanse dla Ciebie

»Sklodowscy » Reklama » O portalu »Źródła

Baza wiedzy

Strona główna > Baza wiedzy > Prawo > Prawo administracyjne > Obowiązki właściciela nieruchomości - udostepnienie, zgoda na wywłaszczenie i czasowe zajęcie

Obowiązki właściciela nieruchomości - udostepnienie, zgoda na wywłaszczenie i czasowe zajęcie

Nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami obowiązuje od 28 listopada tego roku. Wprowadza nowe regulacje, które mają ułatwić dostęp do nieruchomości w celu realizowania celów publicznych. Zmiany dotyczą ograniczenia praw do nieruchomości lub ich wywłaszczenia i mają na celu umożliwienia wykonania prac związanych z konserwacją i utrzymaniem w należytym stanie sieci i urządzeń przemysłowych przez odpowiednie przedsiębiorstwa.

Udostępnienie nieruchomości
Starosta ma prawo zobowiązać „właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości, do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności” – stanowi art. 124b dodany do ustawy.

Starosta wydaje tę decyzję z urzędu lub na wniosek podmiotu zobowiązanego do wykonania czynności. Obowiązek może być ustanowiony na maksymalnie 6 miesięcy. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej.

Wywłaszczenie
Do ustawy został dodany także art. 122a, który mówi, że „jeżeli cel publiczny został zrealizowany, a postępowanie wywłaszczeniowe nie zostało zakończone wydaniem ostatecznej decyzji o wywłaszczeniu, starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji orzeka o nabyciu praw na rzecz Skarbu Państwa albo właściwej jednostki samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej przed wszczęciem postępowania wyznacza dwumiesięczny termin do zawarcia umowy. Po bezskutecznym upływie dwumiesięcznego terminu do zawarcia umowy odszkodowanie ustala się według przepisów” ustawy.

Odszkodowanie
Oprócz sytuacji opisanej powyżej odszkodowanie przysługuje także za udostępnienie nieruchomości oraz szkody powstałe w wyniku czynności. Jego wysokość ustala właściciel nieruchomości, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości, z podmiotem, któremu udostępnił nieruchomość. Decyzja powinna zapaść w ciągu 30 dni, licząc od dnia, w którym upłynął termin udostępnienia nieruchomości określony w decyzji. Jeśli w tym czasie strony nie dojdą do porozumienia, starosta rozpocznie postępowanie w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania.

Zajęcie nieruchomości
Zmiany dotyczą ponadto art. 126 ustawy, który po nowelizacji mówi: „W przypadku siły wyższej lub nagłej potrzeby zapobieżenia powstaniu znacznej szkody, starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, udziela, w drodze decyzji, zezwolenia na czasowe zajęcie nieruchomości na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, licząc od dnia zajęcia nieruchomości. W przypadku postępowania prowadzonego na wniosek, wydanie decyzji następuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, licząc od dnia złożenia wniosku”.

Zajęcie nieruchomości zostało dodatkowo uregulowane przez dodane do ustawy artykuły 5–10. Mówią one, że jeśli nagła potrzeba uniemożliwia złożenie wniosku o wydanie decyzji na czasowe zajęcie nieruchomości, wówczas właściciel lub użytkownik wieczysty ma obowiązek ją udostępnić. Obowiązek ten podlega egzekucji administracyjnej.

Natomiast podmiot zajmujący nieruchomość musi w ciągu 3 dni od jej zajęcia złożyć wniosek o wydanie decyzji. Powinna być ona wydana przed upływem 6 miesięcy od dnia zajęcia nieruchomości. Niezłożenie wniosku skutkuje nałożeniem kary w wysokości 5 tys. zł za każdy dzień zwłoki.

Podstawa prawna: Ustawa z 24 września 2010 roku o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. nr 200, poz. 1323)

Joanna Piętowska